云浮电子信息产业园区

• 云浮新区市场主体活力迸发 创新创业生态持续优化

  云浮新区近年来通过深化行政审批改革、强化招商引资力度、构建创新创业孵化体系，推动市场主体规模持续扩大。2017年，该区新增企业及个体工商户数量实现双增长，政务服务效率显著提升，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、市场主体登记量质齐升 2017年，云浮新区新增登记企业67家，同比增长超五成，其中“四上企业”新增7家，涵盖规模以上工业和服务业等领域。同期个体工商户新增273家，增长率达17.06%。截至2017年末，全区累计企业数约400户，市场主体总量突破1500户，规模以上工业企业增至29家，成为区域产业升级的重要支撑。 二、政务服务改革释放红利 在“三合一”行政服务中心，工商窗口通过推行“五证合一”“一照一码”等改革，实现企业提交一套材料、一次申请即可办结。流程优化后，办事效率提升显著，窗口排队现象基本消除。相关措施降低了企业制度性交易成本，2017年累计发放加载统一社会信用代码的营业执照超百份，企业开办时间压缩近四成。 三、产业培育体系成效显现 围绕“四新一特”产业战略，云浮新区加速建设孵化平台和创新创业载体。2017年新增的7家“四上企业”中，5家为规模以上工业企业，2家为规模以上服务业企业，显示高端制造与现代服务业协同发展态势。区内建成多个专业化产业园，为54家“四上企业”提供技术转化、人才对接等配套服务。 四、营商环境持续优化升级 云浮新区实施全周期企业服务机制，在项目落地、用工保障、基础设施配套等方面提供精准支持。通过建立以商引商联动机制，形成“引进一个、带动一批”的集群效应。2017年协助企业解决用电、用水等诉求超百项，推动重点产业项目当年签约、当年投产比例提升至七成以上。 当前，云浮新区正依托区位优势和政策创新，加速集聚高端要素资源。随着市场主体活力不断增强，该区在云浮市建设未来中心城区进程中的引擎作用将进一步凸显。

  2025-08-22

• 云浮市建筑企业诚信体系建设助力招商引资提质增效

  广东云浮市近年来通过持续优化建筑行业企业诚信体系建设，显著提升了招商引资工作效能。自2014年起，该市以创新监管机制为抓手，推动逾千家建筑企业完成诚信登记，构建公平透明的市场环境，有效吸引投资并规范行业秩序，为区域经济发展注入新动能。 一、诚信体系政策框架不断完善。2014年，云浮市启动建筑行业企业诚信体系建设探索，旨在响应国家层面关于市场规范化要求。为奠定制度基础，该市在当年初步制定并试行了《云浮市建筑市场诚信综合管理办法》，明确企业诚信评价标准与分类管理机制。政策设计聚焦于填补监管空白，将以往片面评价升级为合规性审查，确保评价覆盖从日常经营到守法底线全链条。这套框架的建立，不仅简化行政审批流程，还强化了事中事后监管，提高了行业准入效率，为招商引资创造了稳定政策预期。2015年，云浮市根据实操反馈对政策进行细化修订，增强适应性。 二、信息化平台高效支撑数据共享应用。2014年，云浮市搭建建筑市场监管与诚信信息一体化平台，实现纵向横向互联互通。对上，该平台通过标准化接口将数据同步推送至省住建厅省级系统；对下，各县（市、区）依托权限分级机制，实时共享平台信息资源；对外，月度信息如企业诚信等级通过指定端口定时公开发布。这种设计促进跨区域协作，消除信息孤岛。平台运行中，集成大数据分析功能，可自动预警异常行为，优化服务响应速度。其高兼容性确保了建筑市场主体便捷接入，推动了跨区域企业投资互动，吸引更多外地企业涌入云浮市场。未来，该平台将扩展至房地产等关联领域。 三、市场主体参与度稳步提升。诚信登记制度实施后，建筑企业积极响应，数量持续增长。区域特征显示，多地企业趋稳进入，本地企业积极参与，带动云浮建筑市场活力增强。资质类别均衡分布涵盖勘察、设计、监理等多元主体，支撑产业链整体提升。体系推广中，通过差异化等级管理规范经营行为，强化企业守法自律意识。此机制净化市场环境，引导合规竞争，减少劣质企业淘汰概率。同步机制推动云浮市成为招商引资热点，外地企业加速布局，为城市基础设施项目提供坚实支撑。2017年，体系成熟后，诚信评价标准扩展性研究启动，助力通用平台构建。 四、经济社会发展效应日益凸显。诚信体系建设整体提升了行业监管水平与服务效率，支撑云浮市构建公平透明营商环境。企业合规经营意识增强，减少了市场乱象，优化建筑工程质量安全治理链条。体系推广间接拉动招商引资成效，如吸引项目落地提速，促进就业增长与区域协同发展。未来，云浮市计划深化从业人员诚信机制研究，并向房地产等关键领域延展平台应用，以可持续发展理念，助力城市竞争力提升。2015年以来，成效强化了市场信心，为云浮经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-22

• 云浮外贸开局稳健 前两月进出口总值14.5亿元

  2018年1-2月，云浮市外贸进出口总值达14.5亿元人民币，同比增长11.6%，招商引资与外贸发展协同推进，进口规模快速扩张、区域进出口全面提速、商品结构持续优化及营商环境不断改善成为主要驱动力，为全市外贸全年平稳发展奠定良好基础。 一、区域进出口呈现全面增长态势。云浮市下辖的罗定市、新兴县、云安区、郁南县进出口均实现两位数以上增长，区域外贸活力持续释放。其中，罗定市进出口4.7亿元，同比增长75.2%，占全市进出口总值的32.4%，成为拉动全市外贸增长的重要力量；郁南县以1.45倍的增幅领跑全市，展现出强劲的增长势头，区域外贸发展平衡性进一步提升。 二、一般贸易主导外贸增长格局。作为云浮市外贸的主要贸易方式，一般贸易进出口实现双增长，有力支撑了全市外贸的平稳运行。2018年1-2月，一般贸易出口4.2亿元，同比增长18.2%；进口2.9亿元，同比增长13.2%，一般贸易在全市外贸中的主导地位持续巩固，贸易结构稳定性增强。 三、商品进出口结构优化亮点突出。出口方面，传统优势产品表现稳健，不锈钢餐厨具出口2.4亿元，同比增长10.2%，扭转了此前的波动态势，行业竞争力逐步恢复；农产品出口9560.4万元，同比增长14.6%，特色农产品凭借品质优势在国际市场份额稳步提升。进口方面，电器及电子产品、石材荒料、纺织纱线及制品三大传统品类稳居进口前列且均实现正增长，其中电器及电子产品进口3.4亿元，同比大幅增长2.3倍，石材荒料进口2.6亿元，同比增长11.8%，两者合计占全市进口总值的比重超过八成，成为拉动进口增长的核心引擎。 四、营商环境优化与企业带动效应显著。云浮市持续深化外贸领域改革，通过推进全国通关一体化、“单一窗口”国家标准版全面应用、政府支付查验配套服务费改革及云浮“无水港”建设等举措，口岸通关流程不断简化，通关时间持续缩短，有效降低了企业通关成本。同时，高资信企业的引领作用逐步显现，部分高级认证企业积极把握市场机遇，加大订单获取和国内外市场开拓力度，带动新兴县、罗定市等区域进出口实现较快增长，为全市外贸发展注入新动能。

  2025-08-22

• 云浮市健康医药产业园深圳推介会签约额超57亿元

  近日，一场聚焦健康医药产业发展的招商引资盛会在深圳举行。活动重点推介了云浮市云城区在生态环境、政策支持、产业载体等方面的综合优势，现场签约项目总投资额达31.3亿元，另有26亿元意向项目进入深度洽谈阶段，吸引百余家粤港澳大湾区企业参与。 一、健康医药产业载体建设提速 云城区近年来重点打造的云浮市健康医药产业园规划总面积达6000亩，分三期推进开发。当前园区已获批省级产业聚集发展区，并纳入循环经济工业园试点。全区配套南药种植基地近10万亩，形成从种植到研发的完整产业链条。在产业服务方面，当地推行全周期“保姆式”服务机制，通过优化审批流程、强化要素保障等措施提升企业落地效率。 二、多维政策体系构建竞争优势 活动现场详细解读了涵盖土地、税收、人才引进等领域的优惠政策。其中，生物医药类项目可享受研发投入补贴，高层次创新团队最高可获得千万元级扶持资金。同时，当地与科研机构合作建立产学研平台，为企业提供技术转化支持。多家参会企业表示，政策叠加优势与区位交通条件是其选择投资的关键因素。 三、龙头企业带动产业集聚效应显现 包括生物制药、现代中药、医疗器械在内的多个细分领域企业参与签约。有食品加工企业提到，当地完善的畜牧产业链与冷链物流设施有效降低了运营成本。另有多家生物科技公司强调，云城区在临床试验资源对接和产品注册申报方面的配套服务，显著缩短了项目投产周期。 四、政媒合作搭建长效引智通道 活动期间，云城区与驻深机构签署了战略合作协议，未来将联合开展常态化产业推介。通过建立项目信息共享平台，定期组织企业考察活动，持续对接大湾区创新资源。数据显示，近三年来云城区引进的科技型企业中，超六成来自珠三角地区，产业协同效应持续增强。 此次推介会凸显云城区在承接大湾区产业转移中的独特优势。随着健康医药产业园三期建设的推进，预计将吸引更多上下游配套企业落户，进一步巩固当地在生物经济领域的集群优势。

  2025-08-22

• 云浮：强化协同提质效 全力冲刺全年经济目标任务

  云浮市召开第三季度经济联席会议，总结1-8月经济运行情况，分析当前发展形势，部署下阶段重点工作。会议强调，要以目标为导向，以问题为抓手，通过抓实招商引资、数据统计、数字赋能、协同联动等关键举措，压实责任、提质增效，全力推动全年经济目标任务圆满完成。 一、锚定目标任务，强化责任担当。会议指出，当前经济发展面临复杂形势，各经济部门需进一步强化目标意识，将全年任务分解到岗、落实到人，形成“目标倒逼任务、任务倒逼进度”的工作机制。要聚焦主要经济指标，动态监测完成情况，对滞后指标建立台账、逐项攻坚，确保各项任务按时间节点推进。同时，立足云浮产业基础和资源禀赋，加大招商引资力度，瞄准重点产业链精准施策，推动项目早落地、早投产，以有效投资拉动经济增长。 二、夯实数据根基，提升统计质效。会议要求，经济数据是反映发展实际、支撑科学决策的重要基础，必须做到真实、准确、全面。要严格落实“应统尽统”要求，加强对规上企业、重点项目的数据采集和审核，确保统计范围不遗漏、数据质量无偏差。针对基础设施、产业升级等重点项目，建立“项目管家”制度，跟踪项目从开工到竣工的全流程数据，及时掌握投资完成情况，为稳增长、补短板提供可靠数据支撑。同时，加强统计队伍建设，提升业务能力，适应经济形态新变化，确保新兴产业、新业态数据应统尽统。 三、深化数字赋能，增强监测能力。会议强调，要主动融入大数据时代发展潮流，推动互联网、云端等现代信息技术与经济工作深度融合。加快构建全市统一的经济运行监测预警平台，整合发改、统计、工信等部门数据资源，打破信息壁垒，实现数据实时共享、动态分析。通过数字化手段对重点行业、关键指标进行精准画像，及时发现经济运行中的苗头性、倾向性问题，提升预警响应速度和政策调控精准度。同时，加强数据安全管理，确保数据采集、存储、应用全过程安全可控，为经济高质量发展提供数字保障。 四、加强协同联动，凝聚工作合力。会议指出，经济工作涉及多领域、多部门，需强化系统思维，形成齐抓共管的工作格局。各责任部门要树立“一盘棋”思想，定期召开协调会议，通报工作进展，破解难点堵点。建立跨部门问题清单，明确责任主体和解决时限，确保问题有人管、措施能落地。推进信息共享共用，对产业扶持、项目审批等政策进行整合优化，避免政策叠加或空白，为市场主体提供便捷高效服务，营造良好发展环境。 五、严格督导落实，确保任务落地。会议明确，要以严督实导推动工作落实，确保全年目标任务不打折扣。落实重点管理机制，对经济指标落后的地区和部门实行挂牌管理，限期整改；执行重点项目清单制度，对重大产业项目、民生工程实行“周调度、月通报”，确保按计划推进。完善提示、问责机制，对工作推进不力、责任落实不到位的单位和个人，依规严肃追责。同时，加强正向激励，对完成任务好、创新举措多的地区和部门予以表扬，营造比学赶超的浓厚氛围。 会议要求，全市上下要坚定发展信心，正视困难挑战，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，抓好各项工作落地，全力冲刺四季度，确保全年经济目标任务圆满完成，为云浮经济社会高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-22

• 佛山(云浮)产业转移园一力罗定制药项目扩容增产

  佛山(云浮)产业转移工业园双东分园内，广东一力罗定制药项目通过招商引资落地并持续推进扩容增产，项目规划总投资13亿元，总用地面积超过400亩，一期工程已建成投产，二期工程完成建设并投产后，进一步完善了中药全产业链布局，成为当地医药产业发展的重要支撑。 一、项目扩容的基本情况 广东一力罗定制药项目选址佛山(云浮)产业转移工业园双东分园，依托园区产业集聚优势和政策支持，分阶段推进建设。项目一期工程聚焦核心产能建设，已实现稳定投产，为后续扩容奠定了坚实基础。二期工程投资8亿元，重点建设中药配方颗粒相关的提取、浓缩、制粒及包装生产线，同时新增片剂、胶囊剂及原料药等多个剂型的生产线，并配套建设研发中心，于2018年完成建设并正式投产。通过二期扩容，项目形成了覆盖中药配方颗粒、片剂、胶囊剂、原料药等多元化产品的生产能力，生产规模和产品种类得到显著提升。 二、产业转移背景下的项目意义 佛山(云浮)产业转移工业园是推动珠三角与粤西地区产业协同发展的重要平台，旨在通过产业转移促进区域经济均衡发展。广东一力罗定制药项目的落地与扩容，正是产业转移政策成效的具体体现。项目承接了珠三角地区医药产业的技术、资金和管理经验，结合云浮在土地资源、劳动力成本等方面的优势，实现了资源的优化配置。同时，项目的建设与投产带动了园区内医药包装、物流运输、中药材种植等配套产业的发展，促进了云浮医药产业集群的形成，为区域产业结构升级和经济高质量发展注入了动力。 三、中药产业发展的布局考量 近年来，国家大力支持中医药产业发展，推动中药现代化、标准化、产业化。广东一力罗定制药项目聚焦中药配方颗粒这一重点领域，符合行业发展趋势。中药配方颗粒作为传统中药汤剂的现代化剂型，具有服用方便、质量可控、疗效稳定等优势，市场需求持续增长。项目通过建设专业化的提取、浓缩生产线，提升中药有效成分的提取效率和纯度，保障产品质量。同时，新增片剂、胶囊剂等剂型，进一步拓展了产品应用场景，满足不同患者的用药需求，实现了从单一中药配方颗粒生产向综合性中药制剂生产的转变，增强了在中药市场的竞争力。 四、研发创新能力的提升 二期工程建设的研发中心，是项目提升核心竞争力的关键举措。研发中心重点围绕中药配方颗粒的质量标准研究、新剂型开发、中药材资源利用等方向开展工作，致力于解决中药产业发展中的关键技术问题。通过引入先进的研发设备和专业技术团队，项目加强了对中药材种植、提取工艺、制剂工艺等全流程的研究，推动中药生产从传统经验型向科学规范型转变。研发中心的建设不仅提升了项目自身的创新能力，也为云浮地区医药产业的技术进步提供了支撑，助力区域医药产业向创新驱动型发展转型。 五、质量管控体系的构建 医药产品质量直接关系到患者用药安全，广东一力罗定制药项目高度重视质量管控体系建设。在生产过程中，项目严格遵循国家药品生产质量管理规范，从中药材采购、生产工艺控制到成品检验等各个环节建立了完善的质量管理制度。通过引入自动化生产设备和信息化管理系统，实现了生产过程的全程可追溯，确保产品质量的稳定性和一致性。同时，项目加强与药品监管部门的沟通协作，积极参与中药质量标准的制定与完善，树立了中药生产企业质量管控的良好典范。 六、项目投产的综合效益 广东一力罗定制药项目的全面投产，产生了显著的经济效益和社会效益。在经济效益方面，项目年产能大幅提升，产品覆盖范围扩大，市场销售额稳步增长，为当地带来了持续的税收贡献。在社会效益方面，项目直接提供了大量就业岗位，吸引了周边劳动力就近就业，提高了居民收入水平。同时，项目的发展带动了中药材规范化种植基地的建设，促进了农业产业结构调整，增加了农民收入，实现了医药产业与农业的协同发展。此外，项目作为佛山(云浮)产业转移工业园的重点企业，其成功运营为更多产业转移项目提供了借鉴经验，推动了园区的招商引资工作和产业生态完善。 七、未来发展的规划方向 随着医药市场需求的不断变化和行业技术的快速进步，广东一力罗定制药项目将继续聚焦中药产业发展，持续推进技术创新和产品升级。未来，项目计划进一步扩大研发投入，加强与科研机构的合作，开展中药新品种、新剂型的研发，拓展产品适应症范围。同时，项目将积极探索智能化生产模式，引入工业机器人、大数据分析等先进技术，提升生产效率和产品质量。在市场拓展方面，项目将在巩固国内市场的基础上，积极开拓国际市场，推动中药产品走向世界，助力中医药文化的国际传播。通过持续的发展规划，项目致力于成为国内领先的中药现代化生产企业，为中医药产业的高质量发展贡献力量。

  2025-08-21

• 【云浮招商引资】2014年云浮市云安县政府工作报告

  2014年2月18日在云安县第五届人民代表大会第四次会议上云安县人民政府县长谢子超各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年。一年来，面对错综复杂的经济环境，在县委的正确领导下，全县上下认真贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府决策部署，坚持“工业立县”的发展方向、“工农并举”的发展路子、“循环经济”的发展模式，积极应对各种困难挑战，统筹城乡协调发展，经济社会呈现稳中有进、和谐稳定的良好局面。一、经济运行稳中有进2013年，全县实现地区生产总值66.2亿元，同比增长15.1%；规模以上工业增加值33.1亿元，增长30%；全社会固定资产投资总额114.4亿元，增长31%；全社会消费品零售总额11.2亿元，增长13.2%；完成公共财政预算收入3.76亿元，增长13.7%；外贸出口2063万美元，增长26%；实际利用外资5032.8万美元，增长44.4%，完成市下达任务的222.7%；12月末，全县金融机构本外币存款余额39.11亿元、贷款余额28.95亿元，分别增长14.9%和15.8 %；农村居民人均纯收入9969元,增长12%。单位生产总值能耗和主要污染物排放量均控制在省市考核目标之内。二、发展后劲日益增强“项目攻坚年”活动成效显著。紧抓省委、省政府实施“振兴粤东西北”的战略部署等重要机遇，推进重点项目建设，全县31个省市县重点项目总投资111.18亿元，2013年完成投资13.79亿元。完成投资和建设进度的项目有22个（其中11个是子项目），其中，青洲水泥首条日产4500吨熟料水泥生产线、100万吨粉磨、配套建设9兆瓦纯低温余热发电机组和发恩德铅锌矿采选项目已建成投（试）产。签约及在谈项目共60个，计划总投资464.5亿元，其中，已签约项目35个，总投资171.1亿元；在谈项目25个，意向投资293.4亿元。园区建设步伐加快。云浮循环经济工业园基础设施建设计划投入1.3亿元，完成投资1.07亿元。其中，沿江公路扩建工程（云安段）、六都泵站更新改造工程已完工；青洲大道、云硫大道路、中材大道、110千伏变电站、园区污水处理厂（一期）工程有序推进。园区完成征地3387亩。积极协助做好《云浮市中心城区六都组团分区规划》及控制性详细规划的编制，云安组团用地规模调整为20平方公里。园区新引进入项目20个，目前已有中材天山、中材亨达、香港英坭青洲、珠海港集团、惠云等一批上市公司或骨干企业50多家、70多个项目进入园区。实现工业总产值103.8亿元，增长40.5%；规模以上工业产值96亿元,增长46.6%；产生税收3.55亿元，增长12.8%。农业基础不断夯实。全县完成粮食作物播种面积27.74万亩，总产量10.94万吨，增长5%；增创省级农业龙头企业2家；新增农业产业化组织17个；实施市级以上农业项目21项,资金达1331.5万元；新建村级沼气服务网点4个；全县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目共批复125个，涉及72个村委会145个自然村，项目总投资2771.26万元；落实各项支农惠农资金1693.31万元；加强农民负担监督检查，直接减轻农民负担1583.27万元。工业规模不断壮大。全县实现工业总产值119.3亿元，增长51.8%；规模以上工业增加值33.1亿元，增长30%；全县共有规模以上工业企业67家，2013年新增15家；规模以上企业生产天然大理石建筑板材130.7万平方米，增长64.5%，生产天然花岗石建筑板材122.2万平方米，增长247.8%；生产硫酸128.3万吨（不含宝利硫酸）；生产成品水泥656.6万吨，增长37.3 %；生产水泥熟料566.4万吨；全社会用电量9.23亿千瓦时，增长27%，其中第二产业用电量8.23亿千瓦时，增长27.2%。三、城乡建设协调发展基础设施不断完善。交通网络进一步完善。全年共向上争取交通项目资金4500万元，到位资金2117万元。共投入交通基础设施建设资金6427万元，完成农村公路建设里程101公里。沿江公路（六都至都扬）扩建工程、城北至高村公路大降坑坑口桥已建成通车；X868线东升水库至天堂（云安段）全长5.5公里，已完成路基及排水系统；六都坑口桥完成一阶段施工图设计评审和施工图批复等工作，进入招标阶段；积极配合做好江罗高速公路建设和园区公路及云安组团快线相关工作。农田水利基本建设投入加大。农村水利基本建设投入资金2357.3万元，完成水利工程建设31宗，整治农田3.1万亩；投资866万元，建设云安县和大云雾林场农村饮水安全工程，解决1.7万人的饮水安全问题；完善中小河流治理工程，完成投资570万元。小城镇建设有序启动。云富花园一期、镇安昊天名都已建成并开始销售；结合小城镇改造，与广东昊天等地产公司合作在全县开发建设小城镇项目，部分合作项目已完成征地工作并动工建设。四、生态文明不断进步环境治理力度加大。加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度，强化石材、水泥、化工的行业整治，组织环保执法人员到现场检查达1400多人次，重点检查排污企业420多间次，其中，作出限期整改企业35家，立案处罚企业2家；切实抓好农业污染源治理、水泥企业脱硝工程、化工厂脱硫改造等重点减排工程建设，有效控制二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮等四项主要污染物的排放总量；严把新建项目环保准入关，从源头上控制新污染源产生；新建项目污染防治设施“三同时”执行率达100%；县城污水处理率达72%以上。农村垃圾处理工作实现全覆盖，全县垃圾收集点完成“一村一点”建设任务，垃圾收集清运处理的自然村覆盖率达88.7%；8个镇的“一镇一站”（垃圾转运站）建设项目已全部建成。林业生态工程建设加快推进。全年已完成生态景观林带建设18公里，面积1080亩；碳汇林工程已完成种植1.59万亩；森林围城进城工程已完成900亩。全县森林覆盖率达70.69%，林木绿化率达96.5%，活立木蓄积达244.7万立方米。生态文明村建设深入开展。落实593名科级以上干部挂钩612条自然村参加建设，县财政安排876万元用于生态文明村建设，同时统筹“一事一议”、“以奖代补”等惠农项目和资金，向列入2013年生态文明村建设计划的村庄倾斜。全县完成生态文明村建设272条，占任务数的75.1%，其中示范村已建成32条，占任务数的84.2%。五、民生工作扎实推进民生投入不断加大。继续坚持把解决民生问题放在突出位置，紧紧围绕人民群众的所需所盼，全力解决了一批教育、医疗卫生、社会保障等事关群众利益的民生实事。在资金投入上，2013年是历年来投入力度最大的一年，县财政投入民生事业资金达7.22亿元，同比增支1690万元，增长2.39%，占公共财政预算支出的73.55%。就业和社会保障稳步推进。就业形势总体稳定，城镇登记失业率为2.4%；城镇低保、农村低保平均补贴水平分别提高到每人每月242.1元和127.3元；全县城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险参保率均达99%以上，被省农保办评为全省第二批城乡居民养老保险示范县区;实施大病保险，对符合政策报销范围内的医疗费用实行二次补偿。新增住房租赁补贴20户，完成农村低收入住房困难户改造建设480户。扶贫救助力度加大。全县19个重点帮扶村全部落实帮扶责任，累计投入帮扶资金5887.01万元，修建道路19.1公里，开展饮水工程项目建设18个，开展校舍修缮和贫困生资助项目30个。六、社会事业全面发展教育创强工作有新成效。加快推进高村、镇安、富林、南盛的教育强镇创建工作，全县累计投入创强资金7492.86万元；进一步提高城乡免费义务教育公用经费补助标准，小学每生每年达到750元以上，初中每生每年达到1150元以上；义务教育规范化学校覆盖率达到了65.4%；提升教师工资福利待遇，山区教师岗位补贴按标准平均每人每月提高506元。把全县的学校饭堂收归集体管理，保证了学生的食品安全。医疗卫生和计生服务水平有新提高。抓好县人民医院二期和县卫生监督所、镇级卫生院改造扫尾等工程建设，高村、白石、镇安卫生院顺利投入使用；基层医疗卫生机构100%实现卫生监督协管服务，县级公立医院使用基本药物比例达50%，全县111个村实现了“一村一站”标准化建设；抓好计划生育优质服务项目实施，推进优生健康惠民工程；全县人口出生率17.95‰，人口自增率11.12‰，均控制在省市下达的目标以内。文化体育惠民工程建设有新成绩。增设文化馆分馆、图书馆分馆，加快推进六都、白石和南盛三个镇级综合文化站建设，完成了省下达的行政村级文化室、农家书屋全覆盖的目标任务；广播电视网络改革重组在7月正式运作，成为全省6个率先改革县（区）之一，争取省公司投入2829万元进行数字电视整体转换工作，并偿还历史债务700万元；广播电视“户户通”工程通过了省、市的全面验收，全县有线数字电视整体转换工程正式启动；全县公益文化事业单位实行全免费开放；切实加强了文物和非物质文化遗产保护工作；县数字影院进入营运阶段；群众性体育活动蓬勃开展。便民代办服务有新举措。按照“变群众跑为干部跑，更方便群众办事”的工作思路，在村（居）委一级设立便民代办点，由村（居）委干部担任代办员，累计为群众免费代办事项5000多件；完成了云安县网上办事大厅和各镇分厅建设，进驻网上办事大厅的单位有47个，进驻服务事项633项；县、镇行政服务中心和120个村（居）委均设置了网上办事便民服务点，累计网上受理事项2598项，办结2321项。七、社会管理不断加强“两建”工作有序开展。深入推进安全生产监管体系建设，落实安全生产责任制，加强重点领域隐患排查和安全监管，共出动人员811人次，监督检查企事业单位和场所556家次，发现安全隐患224处，责令限期整改75处，打击非法违法生产经营行为130起；加强质量安全监督检测体系建设，加强食品药品、农产品和生活必需品监管。投入300多万元为全县8个镇配套农产品质量安全检测中心，实现农产品质量安全监管范围全覆盖，监督抽查蔬果种植基地抽检样品303个、西瓜样品56个，合格率100%。加快推进农村信用体系建设，全县111条行政村基本完成了“勿坦模式”的信用村创建、信用户评定工作,实现全县所有行政村的全覆盖，农村信用体系建设初显成效。平安云安建设深入开展。深入推进平安村居、平安企业、平安校园、平安家庭、平安医院、平安文化市场、平安边界等工程的建设，强化校园及人员密集场所治安防范。全县成立了16支治安巡防队，1支综合应急大队，有68条自然村安装大喇叭工程，有2090户加入电信治安联防网，全县共安装视频监控摄像头710个，通过“巡防队+信息化”相结合的方式，有力地维护社会的和谐稳定。全县违法犯罪警情同比下降4.88%，“两抢”警情同比下降了17.11%，盗窃警情下降了17.43%。深入开展矛盾纠纷排查，对重点矛盾纠纷和重点上访案件实行领导包案制，依法依规处理信访突出问题，及时处置各类突发事件，全县共受理调处各类矛盾纠纷1041宗，成功调处1027宗，调处成功率98.7%。武装工作坚强有力。县人武部被省军区连续三年评为“先进人武部”，连续两年评为“新闻宣传工作先进单位”和“安全工作先进单位”，被省委、省政府和省军区评为“民兵预备役‘四个基本’建设先进单位”。去年底，县人武部在军分区组织的年终军事考核中，取得了第一名的好成绩，实现了经济发展与国防建设协调发展。此外，审计、物价、统计、旅游、人事、编制、民族宗教、档案、史志、外事侨务、港澳事务、台务、人民防空、消防、保密、侨联、双拥共建、老龄伤残、工会、青年、妇儿等工作也取得新成绩。2013年，县政府切实加强自身建设，确保各级行政管理机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责，依法行政。认真执行县人民代表大会及其常委会的各项决议，扎实办理人大代表的议案、建议和政协委员的提案。认真执行中央八项规定、省和市的实施办法，认真查摆和整改“四风”等方面存在的突出问题，落实党风廉政建设责任制。进一步控制和压缩财政性一般经费支出，全县会议费及“三公”经费财政支出同比减少365.78万元，下降7.53%。各位代表，2013年全县经济社会发展取得了新成绩，这是县委正确领导的结果，是县人大依法监督、大力支持的结果，是县政协民主监督、参政议政的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、共同努力的结果，也是社会各界积极参与、大力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，并通过你们向奋战在各行各业的全县干部群众、驻县部队官兵、来云安投资客商以及所有关心和支持政府工作的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！回顾去年工作，我们清醒地看到，在经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要是：经济总量不大，自主创新能力有待提高；产业结构还有待进一步优化；社会保障水平还需进一步提高；基本公共服务设施和公共服务水平与人民群众的期待还有一定差距；制约发展的资金、征地拆迁等瓶颈问题尚未得到有效破解；机关行政效率、服务质量有待进一步提高。对上述问题，我们将高度重视并认真加以解决。2014年工作任务2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。做好2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“建设珠江—西江经济带枢纽港、循环经济示范县”的发展定位，坚持稳中求快工作总基调，坚持“工业立县、工农并举、循环发展”的发展战略，以改革创新为动力，以加快项目建设为重点，着力统筹好调结构、促转型、惠民生、保稳定各项工作，为实现全县跨越发展打下坚实基础。2014年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长16%以上；规模以上工业增加值增长32%；全社会固定资产投资增长30%；地方公共财政预算收入增长15%以上；城乡居民人均收入增长15.5%；社会消费品零售总额增长13%；外贸出口、实际利用外资完成市下达任务；城镇人口登记失业率、人口自然增长率控制在省考核目标以内；单位生产总值能耗完成“十二五”目标进度；主要污染物排放量完成在市下达目标。为实现上述目标,重点抓好以下五方面工作：一、坚持工业立县战略，增强县域经济实力㈠推进重点项目建设，增强投资拉动能力。继续开展“项目攻坚年”活动，始终把重点项目作为加快经济发展的抓手，持之以恒地抓紧抓实。2014年我县的重点项目共35个，计划总投资300.1亿元，2014年计划投资46.28亿元。要按照县委决定2014年继续开展“项目攻坚年”活动的要求，继续实行县领导联系重大项目制度，加强督促检查，强化协调服务，不断加大项目推进力度。要实行倒逼倒排机制，严格时间节点，落实工作责任，签约的抓开工，在建的抓进度，建成的抓投产，着力踢好“临门一脚”，千方百计提高项目开竣工率。切实抓好云浮电厂四期（2×30万千瓦级）超临界循环流化床燃煤发电工程、青洲二期2×200万吨水泥项目、广东云浮洪涛装饰高新石材产业项目、S368线云安段改路等项目的审批。同时，抓好雄力集团生态防火装饰板、环保轻体隔墙板及改性矿渣粉项目，云浮石材现代产业综合服务平台新港物流项目，碧桂园集团铝合金型材项目等的跟踪服务工作。㈡加大招商引资力度，促进产业转型升级。加强与佛山市南海区的联系，捕捉好的招商信息，抓好对接，引进一批大项目、好项目，促进产业转型升级。要围绕循环经济理念和在水泥、硫化工、新型石材、矿产资源、港口物流、电力等六大产业进行定向招商。要着力优化软硬环境加大招商引资力度，通过优化政务服务、简化审批程序、减免企业收费、领导挂钩联系、擦亮园区品牌等方式优化投资环境，进一步增强招商吸引力。㈢加快园区建设，优化发展载体。加快推进产业园的扩容提质，以产业布局为核心，进一步修订完善佛山（云浮）产业转移工业园六都分园扩容提质总体规划，增加可开发利用土地8700亩。同时，加快庆丰片区的规划论证，东与西江新城对接，南与云浮硫铁矿区对接。根据市委、市政府的要求，六都分园规划到2017年，规上工业总产值要达360亿元，规上工业增加值达90亿元；增加值增速达28.57%；占全市四大园区比重的32.14%。一方面，要加强园区对接合作，尽快落户一批企业，形成产业规模。同时，加强基础设施建设合作，组建平台公司融资，加大园区投入。加快推进中材大道工程建设，完成青洲大道（西段）建设，改善园区交通现状，配合市做好六都连接西江新城的城市快线等建设；加快能源配套设施建设，力争水、电、通讯、排污、排水工程随路配套，推进110千伏变电站建设工程和园区污水处理厂（一期）项目，进一步优化项目入驻条件。另一方面，要加大整理整合土地资源力度。根据《南海区对口帮扶云安县工作方案》（讨论稿）要求，我县按照产业园区的规划要求和开发时限，全力做好园区的征地拆迁工作，负责用地规划修编和用地手续报批工作，把用地规模向园区集中。对园区的发展项目，要优先安排用地指标，确保园区建设用地和入园项目开发需要。因此，要盘活闲置用地，把清理园区企业用地作为重点，对闲置土地坚决依法处置。进一步完善有关资料，加强和上级国土、规划、建设等有关部门的沟通协调，切实做好土地调规工作。全力以赴做好园区征地拆迁工作，为项目落地提供土地保障，切实摆脱可开发利用土地偏少的困境。二、致力推进各项改革，激发和增强发展活力㈠深化行政审批制度改革。按照该放的权坚决放开放到位、该管的事必须管住管好的原则，深化行政审批制度改革，清理行政审批项目，压缩审批事项，归并审批流程，缩短审批时间。完善县综合行政服务中心运行机制，理顺业务关系，实现行政提速。发挥并联审批、部门联席会议等有效形式，切实提高办事效率。完善政企沟通机制。进一步深化与大型国企、民企的合作。推进商事登记制度改革，进一步放宽市场准入限制，降低准入门槛。进一步完善各级网上办事大厅。㈡深化投融资体制改革。管好用好政府投资，积极引进和扩大民间投资。以投资主体的多元化继续保持较高投资强度，争取固定资产投资达148.7亿元。创新园区和小城镇建设投融资机制，进一步探索BT、BOT以及“四位一体”（土储中心、融资平台、财团、财政投入）的融资模式，吸引更多金融资本参与园区扩容提质。创新园区投资建设运营机制，通过市场化运作、股本比例分享收益的形式，吸引更多社会资金参与园区建设。加快培育资本市场，推动惠云公司上市步伐。加快云安村镇银行筹建工作，争取在年初开业。探索试行“政银保”合作模式涉农贷款，鼓励发展涉农保险，逐步建立广覆盖的涉农保险保障体系，增强农业抵御自然灾害能力。㈢深化农村综合改革。推进农村集体建设用地使用权确权登记颁证，落实好各项惠农政策，确保农民权益。深入推进土地流转。探索集体经营性建设用地使用权流转经验，创新农村集体资产经营机制，发展多种形式的农业适度规模经营。以发展壮大前锋镇永盛农林有限公司为试点，探索“公司+基地+合作社+农户”的经营模式；扶持云浮力智农业有限公司以循环农业经济的理念，采用“公司+养殖园区+家庭农场”的经营模式。㈣创新社会管理。进一步探索构建多元共治体系。整合现有治理资源，将弘扬优秀传统文化、“信用云安”建设、自然村乡贤理事会、培育发展社会组织等统一起来，构建多元主体参与的社会治理体系，建立健全信用政府、信用企业、信用村、信用个人和农村基层社会组织积极协同，乡贤和群众广泛参与，协同共治的社会治理机制。进一步推进社会体制改革项目建设。深化推进构建枢纽型组织体系、社会组织登记管理体制改革、强化社区服务功能、建立镇村便民代办服务机制等社会体制改革项目建设，确保社会体制改革取得实效。进一步推进城乡基层自治。创新农村（社区）基层社会管理和服务体制，引导发展农村（社区）社会组织，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。同时，探索创新外来人口管理手段。三、推进生态文明建设，统筹城乡协调发展㈠推进生态文明建设，建设宜居城乡。深入开展新一轮绿化广东大行动，加快森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大工程建设，全面打造生态优美幸福云安。加强环境保护，节约集约利用资源，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展。深入开展城乡环境整治，加强土地执法监管，坚决打击“三违三抢”行为。加大城管执法和综合监管力度，巩固创卫成果。加强社会主义新农村建设，完善农村公共服务设施，改善农村生产生活条件。扎实推进184条生态文明村建设。加快农村垃圾处理设备设施建设，建立垃圾处理长效机制，提高全县农村垃圾无害化处理率。继续抓紧抓好小城镇项目建设。大力实施中小河流治理、村村通自来水、治洪治涝保安等民生水利建设。㈡加强交通基础设施建设，改善投资环境。加快推进水路、公路、铁路三位一体的交通路网体系建设，全面改善区位投资环境。着力抓好X868东升水库至天堂（云安段）公路改造、六都坑口桥新建工程、高村镇水美至下迳新建公路、白石至500千伏云浮变电站公路等一批县内路网的建设。推进江罗高速公路建设各项工作。配合抓好国道324线云城区腰古西至云安县茶洞段改线工程。推进S368线云安段县城过境公路的前期工作。协助抓好广梧高速高村立交建设，抓好农村公路改造50公里。加快推进西江黄金水道建成小万吨级江海通达航道的规划建设，着力打造珠江西江经济带重要枢纽港。㈢做强特色农业，发展现代农业。稳定发展农业生产，提高农业综合效益，提升农业产业化水平，促进农民增加收入。深入开展粮食稳定增产行动，稳定粮食播种面积27万亩、粮食总产量10万吨以上。大力推进发展“一镇一业”、“一村一品”，以培育发展茶叶、柑桔、西瓜、蚕桑、花卉苗木、高产油茶、生猪等特色种植业规模化、标准化生产。培育农业标准化示范区1个。加快培育农业龙头企业、专业大户、家庭农场等新型经营主体。培育市级以上重点农业龙头企业2家以上，新增农民专业合作社80家以上。推进农田水利工程建设，完善水利设施，抓好中小河流治理、病险水库除险加固、中小型灌区续建和节水改造等项目建设。四、着力办好民生实事，全面促进社会发展㈠继续抓好教育创强工作。合理调整学校布局和加快规范化学校建设，促进教育均衡发展。加强教师队伍建设，引进一批高层次教育人才，强化教学管理，提升教育质量。开展“平安校园”创建活动，力争95%以上学校达到“平安校园”的要求。加大创建优质高中力度，规范云安中学高中部教学管理，力争高考取得更好的成绩。确保2013年4个创强镇通过省教育强镇督导验收和六都镇完成2014年教育强镇各项工作任务。㈡加强文化建设。推进社会主义核心价值体系建设,大力弘扬新时期“诚信、包容、实干”的云浮精神，组织开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。深入开展精神文明创建活动,不断提高公民文明素质和社会现代文明程度。加快文体事业发展。牢固树立“文化民生”理念，不断完善城乡公共文化服务网络，加快镇级综合文化站、镇村电子阅览室、村级文化室的建设，达到文化设施全覆盖目标。开展丰富多彩的群众文体活动，培育一批具有云安特色的文体活动品牌。强化文化市场建设管理，完善农村文化组织网络。进一步完善广电公共服务体系建设，推进数字电视整体转换工作。㈢推进就业和社会保障。实施创业带动就业，千方百计增加就业岗位，提升就业质量。实施技能提升培训工程，积极推动农村劳动力“三化”转移就业，壮大高技能人才队伍。统筹城乡就业，不断完善就业公共服务体系，确保城镇登记失业率控制在3%以内。扩大社会保险覆盖面，确保年内城乡居民基本医疗保险覆盖率达100%，城乡居民社会养老保险参保率达100%，社会保障卡的发放、使用率100%。改造建设农村低收入困难户住房545户。推进新一轮扶贫开发工作，认真做好城乡低保、救灾救济等工作，落实双拥优抚安置政策，努力推动社会保障由补缺型向普惠制转变。㈣提升公共服务能力。全力推进科技创新，认真做好LED照明产品推广使用，抓好科技服务业发展、专业镇转型升级、高新技术产业推进和科学知识普及等工作。加快完善体育配套服务设施，推进全民健身运动。抓好县、镇、村三级医疗卫生机构建设，健全城乡医疗卫生服务体系。深入实施基层医疗卫生机构基本药物和一般诊疗费制度，切实减轻城乡居民医药费用负担。加快推进县人民医院二期和富林、前锋、石城、六都等卫生院改造建设工程。加强医疗卫生队伍建设，全面提升医疗卫生服务质量和水平。深化人口计生综合治理，落实优生健康等惠民政策，稳定低生育水平。做好关爱留守儿童工作。加强食品药品安全监管。积极实施食品安全行动计划，保障人民群众饮食用药安全。实施标准化战略，加强质量强县建设。扎实开展第三次全国经济普查工作。㈤加大平安云安创建力度。推进治安重点地区和问题突出地区集中整治，创新立体化治安防控体系建设。严密防范依法打击制假售假等违法犯罪活动。提升流动人口动态服务管理效能。广泛开展社会矛盾排查化解。改革行政复议体制和涉法涉诉信访工作，推行重大决策社会稳定风险评估。健全基层调解组织，认真落实领导干部定期接访制度；综合运用法制思维和方式解决缠访、闹访、非正常上访和社会突出问题。完善突发事件应急处置机制。提升司法行政服务能力，构建公共法律服务体系。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，严格事故责任追究，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。继续做好拥军优属、国防教育、人民武装、人民防空、人事编制、民族宗教、外事侨务、机关事务、妇女、国资、审计、统计、科普、对台、史志、档案、老龄人、旅游等工作。五、切实加强自身建设，建设法治政府和服务型政府㈠全面正确履行政府职能。把工作重心和主要精力更多地转向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义上来。切实防范财政风险，稳步推进财政预算公开和决算公开。完善政绩考核评价体系，加大生态环境、科技创新等方面考评力度。㈡全面推进依法行政。强化依法行政，积极推进“六五”普法和法治政府建设进程，加强制度建设、依法决策、执法公开、政务公开、行政复议和行政应诉等工作，提高依法行政能力和水平。认真落实县委、县人大及其常委会各项决议决定，主动向人大及其常委会报告、向政协通报工作，自觉接受人大的依法监督、政协的民主监督以及司法机关的监督和人民群众的监督，切实提高建议、提案的办理质量。㈢切实改进工作作风。坚决落实党中央“八项规定”和省市的实施办法，扎实抓好群众路线教育实践活动，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，全力打好解决“四风”突出问题的攻坚战。建立密切联系群众、改进作风常态化制度。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究的机制，完善直接联系和服务群众制度，推广现场办公。精简会议和文件，改进会风文风，严格控制各类庆典、多重检查、评比及达标创建活动。开展明查暗访，落实工作巡视、限时办结等制度。加强各级政府执行力建设，开展政风行风专项整治，大力整治庸懒散奢，推动机关作风进一步好转。㈣推进勤政廉政建设。严格落实党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定，倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，从严控制行政经费和一般性支出，因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费用、会议费用、公务接待费支出保持零增长。强化行政监察和审计监督，建立地方政府债务风险防控和预警机制，加强地方债务审计。加强领导干部经济责任和重大事项报告核查，加强对工程建设、土地出让、资金管理等重点领域的平台建设，加大对公共资源交易的监管力度。完善惩治和预防腐败体系，严肃查处违纪违法案件。加强公务员教育管理和能力建设，努力打造政治坚定、能力过硬、清正廉洁、作风优良、奋发有为的高素质公务员队伍。各位代表，新的一年充满新机遇，面临新挑战，孕育新希望。让我们在县委的正确领导下，以科学发展观为指导，进一步解放思想，开拓创新，埋头苦干，团结奋斗，为建设“美丽幸福新云安”作出新贡献！ 附件：1.云安县2014年国民经济和社会发展计划主要指标预期目标的说明2.云安县2014年十件民生实事附件1：云安县2014年国民经济和社会发展计划主要指标预期目标（草案）的说明一、地区生产总值增长16%以上。主要基于三个理由:一是我县经济总量小，加快发展仍是第一要务。2013年完成地区生产总值66.2亿元，比增15.1%，国民经济有望仍保持较快发展势头；二是我县将继续加大重点项目建设力度，2014年我县重点项目35个，年度计划投资46.3亿元；三是省委、省政府制定了促进粤东西北地区振兴发展战略，佛山市南海区对口帮扶我县的力度前所未有，只要我们把握好机遇，进一步加快融入珠三角并开展更高层次的合作发展，就一定能在新的起点上推动全县经济社会发展实现新跨越。二、人均地区生产总值增长13.8%。2013年我县人均生产总值增长13.5%。2014年将做好与佛山市南海区的对接工作，加大招商引资力度，加快接纳产业转移速度，按照地区生产总值增长16%以上及全县常住人口变动情况测算，全县人均生产总值预计增长13.8%。三、固定资产投资增长30%。2013年我县强力推进重点项目建设，固定资产投资达到114.4亿元，比增31%。2014年，国家将继续实施稳增长、调结构、促改革的政策措施，加上我县重点项目建设连续几年保持强劲势头，随着云浮电厂四期项目、雄力集团项目、500千伏云浮变电站、洪涛装饰高新石材产业项目等重点项目建设加快推进，投资将保持较快增长，固定资产投资增长30%的目标符合我县实际。四、社会消费品零售总额增长13%。2013我县社会消费品零售总额达11.2亿元，比增13.2%。我县社会保障机制的完善，就业政策的推行，民生事业不断进步，居民整体消费能力和社会消费预期将不断提高。此外，电子商务、网络购物等新型消费模式，将不断激发新的消费需求，我县2014年可以保持13%的增幅。五、外贸及实际利用外资完成市下达的任务。2013年我县外贸出口2063万美元，比增26%，完成市下达指标1900万美元任务的108.6%。实际利用外资5032.8万美元，比增44.4%，超额完成市下达任务。随着经济大环境的逐步回暖，出口量将会逐渐提高，外商投资将会有所好转，预计2014年我县外贸出口及实际利用外资能完成市下达的任务。六、居民消费价格指数控制在4%以内。2014年，将重点加强价格调控，规范市场价格行为，强化市场价格监管和反垄断执法，围绕对物价指数影响较大的商贸、农产品等重点行业和领域开展专项治理，严厉打击价格违法行为。此外，健全价格监测、预警和应急机制，进一步完善市场价格监测体系；建立重要商品储备制度等，使全年居民消费价格指数控制在4%以内。七、公共财政预算收入增长15%以上。“十二五”期间，我县公共财政预算收入以2010年2.67亿元为基数，计划年增长15%，至2015年计划收入达到5.37亿元，“十二五”期间计划合计收入达到20.7亿元。2013年计划完成3.7亿元，增长12%，实际完成3.76亿元，增长13.7%。今后随着落户项目的建设和投产，工业经济呈现向上向好发展的势头，各项税收有望保持较快增长。2014年可以完成增长15%以上的目标。八、人口自然增长率与高中阶段毛入学率控制在省考核指标以内。2013年，我县人口自然增长率为11.12‰，较好的完成了省考核目标。高中阶段毛入学率达到92.5%，超越了原计划的90%。随着中央对生育二胎政策的调整，将迎来三至五年的生育小高峰。2014年将进一步加强人口计生工作，务必将我县户籍人口自然增长率控制在省市考核指标以内；加强教育事业工作力度，争取高中阶段毛入学率达91%。九、城乡居民人均收入增长15.5%。近年来，我县经济保持较快增长，各项惠民政策、就业政策、扶贫措施成效显著，城乡居民收入稳步快速增长，预计2014年我县城乡居民人均收入有15.5%的增幅。十、城镇登记失业率完成省考核目标。虽然国际、国内经济发展不稳定因素增多，但随着我县实施就业优先战略，推行产业园区增就业、扶创业带就业、家庭服务业促就业等更加积极的就业政策，就业压力将会得到缓解，经济社会发展环境总体良好，社会就业稳步增长，2014年城镇登记失业率完成省考核目标。十一、单位生产总值能耗完成“十二五”目标进度。2013年我县单位生产总值能源消耗提前完成“十二五”目标，虽然我县支柱产业都是高能耗产业，节能压力大，但各项节能措施到位，效果明显，2014年单位生产总值能耗完成“十二五”目标进度可实现。十二、主要污染物排放量分别控制在市考核指标之内。2013年我县的主要污染物排放总量减排目标基本与2012年持平。2014年我县减排任务量暂未下达，可在上年增加各类减排设施的基础上，通过进一步加强技术改造、管网配套完善工程、提高排放标准要求和削减工程项目等完成年度主要污染物的新增削减量，可完成《云安县2014年主要污染物总量减排计划》。附件2：云安县2014年十件民生实事一、提高就业社会保障水平。千方百计增加就业,新增城镇就业人数3000人，城镇失业人员再就业700人，扶持创业120人，农村劳动力转移就业3000人，培训农村劳动力2500人;城镇失业率控制在省考核目标以内。全县城乡居民基本医疗保险的参保人数要达到29.5万人，城乡居民养老保险参保缴费人数为14.7万人。二、提升医疗卫生服务水平。加快县人民医院二期工程和富林、前锋、石城、六都等卫生院改造建设，加强医疗卫生队伍建设，全面提升医疗卫生服务质量和水平。积极推进县级公立医院改革工作。人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元以上。实施偏远乡镇卫生院在编技术人员岗位津贴补贴政策。全面实施免费孕前优生健康检查。医保经办服务网点覆盖到所有镇。三、推进教育均衡发展。推进基本公共教育服务均等化，推进教育创强工作，确保六都镇成为省教育强镇。进一步提高城乡免费义务教育公用经费补助标准，小学提高到950元/生、初中提高到1550元/生。继续实施中职农村学生和家庭经济困难学生免学费政策。四、加强公共文化服务。建设镇综合文化站公共电子阅览室4间、行政村（社区）文化室公共电子阅览室15间；创建8个历史文化展示馆、2个以上传统文化示范基地；建成1个非物质文化遗产演示馆；免费送戏下乡20场；免费放电影1332场；实施农家书屋提升工程，全县所有公益文化事业单位实行全免费开放。建成乡镇农民体育健身广场2个。加快推进全县有线电视数字化整体转移工作。五、改善农村生产生活条件。完成农村公路改造50公里。建立统一高效的农村生活垃圾收运处理体系，农村生活垃圾无害化处理率达80%以上。完成农村低收入住房困难户住房改造建设545户，帮扶全县贫困人口3411户14194人脱贫，扶持重点帮扶村19个。全面建成网上办事平台，把政务公开和政务服务向镇村延伸，为群众提供更方便快捷的办事服务。六、开展助困扶残。从2014年7月起，城乡月人均低保补差水平提高到不低于319元和131元。农村五保供养水平要达到当地上年度农村居民人均纯收入的60%以上；逐月提高低保覆盖面，确保年内低保覆盖面比上年提高0.2个百分点。实施0-6岁残疾儿童免费抢救性康复项目。残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别提高到600元／年和1200元／年，孤儿基本生活集中供养和分散供养分别提高到1150元／月和700元／月，五项补助水平都达到省的要求。对医疗救助对象政策范围内住院自负医疗费用救助比例提高到70%以上。七、建设宜居城乡。加快3个生态示范镇建设，抓好2条名村、5条示范村的创建工作。完成184条生态文明村（其中18条生态文明示范村）建设。全县实施“三旧”改造项目2个，面积10.4万平方米。加大住房保障建设力度，使符合条件的城镇中等偏下低收入住房困难家庭能得到应保尽保，新增住房租赁补贴20户。八、促进价格惠民。继续完善、健全平价商店等“三项建设”工作，发挥其稳价惠民的作用。新建平价商店5家以上，完善全县平价商店网络，推进1个以上大棚蔬菜生产基地建成投产，申请省级价格调节基金扶持我县“三项建设”项目3个以上；继续实施低收入群众临时价格补贴与物价上涨联动机制；开展教育、医疗、涉农等民生价费专项治理。九、优化生态环境。加快城镇污水处理设施及配套管网建设，城镇污水集中处理率达73.8%以上。全县绿化美化村庄20条。十、建设重点防灾减灾工程。完成1宗中小河流治理项目,完成5宗病险水库除险加固任务，地质灾害隐患点搬迁和治理比例不低于10%。

  2025-08-21

• 云浮“四平台四基金”构建金融支撑体系赋能产业升级

  云浮市推出“四平台四基金”金融支持举措，通过构建多元化服务平台与专项基金体系，加大金融对产业发展的支撑力度，旨在优化营商环境、助力招商引资，为当地资本市场发展和实体经济高质量发展注入新动能。 一、“四平台四基金”：金融支持产业发展的系统性创新 云浮市立足产业发展需求，聚焦金融服务实体经济的核心目标，创新设立四个金融服务平台与四个专项发展基金，形成“平台+基金”协同发力的金融支持体系。这一体系的构建，旨在破解当地企业融资难、融资贵问题，引导金融资源向重点产业、中小微企业和科技创新领域倾斜，是云浮市深化金融改革、完善金融服务体系的重要探索。通过整合政府、金融机构和社会资本力量，“四平台四基金”将实现金融服务与产业需求的精准对接，为产业发展提供全周期、多层次的金融支撑。 二、四大平台：打造全链条金融服务载体 四个金融服务平台各具功能，协同构建覆盖企业发展全周期的金融服务网络。融资担保平台专注于为中小微企业提供融资担保服务，通过专业化的担保机制降低企业融资门槛，缓解企业因缺乏抵押物而面临的融资困境；投资管理平台通过专业化投资运作，引导社会资本参与地方产业发展，重点支持具有成长性的产业项目和企业；金融科技创新创业服务中心则聚焦金融科技与产业融合，为企业提供数字化金融服务支持，推动金融服务流程优化和效率提升；此外，相关平台还将在企业培育、资源对接等方面发挥积极作用，形成功能互补、协同高效的服务格局，满足不同类型、不同发展阶段企业的金融需求。 三、四大基金：专项护航产业发展关键领域 配套设立的四个专项基金针对性解决产业发展中的金融痛点。中小微企业信贷风险补偿基金通过建立政府、银行、担保机构多方参与的风险分担机制，对金融机构发放的中小微企业贷款损失给予一定比例补偿，提升金融机构对中小微企业放贷的积极性；小额贷款保证保险基金为企业融资提供保险支持，分散信贷风险，让更多企业能够通过保险增信获得贷款；科技信贷风险基金重点支持科技型企业发展，对科技企业的研发投入、技术转化等环节提供信贷风险补偿，助力企业技术研发与成果转化；新三板发展基金则专注于培育企业对接资本市场，通过股权投资、辅导培训等方式，支持优质企业进行股份制改造、挂牌上市，拓宽直接融资渠道，提升企业规范运作水平和市场竞争力。 四、融入区域战略：金融改革助推粤东西北振兴 作为广东省粤东西北地区振兴发展战略的重要实践，云浮市近年来持续推进金融改革发展，不断加强金融对经济社会发展的支持。围绕区域振兴战略部署，云浮市在搭建金融服务平台、有效增加金融供给等方面成效明显。通过引进和新设金融机构及类金融机构，丰富金融服务主体，提升金融服务覆盖面，当地金融生态持续优化。“四平台四基金”的推出，是云浮市在已有金融改革基础上的进一步深化，将进一步增强金融服务区域经济发展的能力，为粤东西北地区金融支持产业振兴提供可借鉴的实践经验。 五、产融深度协同：激活特色产业发展动能 云浮市依托“四平台四基金”，推动金融资源与特色产业深度融合。针对当地石材、金属加工、现代农业等重点产业，通过融资担保增信、风险基金托底、投资基金引导等方式，支持企业技术改造、产能升级和市场拓展。例如，在石材产业方面，支持企业引进先进加工设备、发展绿色环保生产工艺，提升产品附加值；在金属加工产业领域，鼓励企业加大研发投入，发展高端金属制品，延伸产业链条。同时，聚焦中小微企业这一市场主体，通过降低融资成本、优化融资流程，激发企业创新活力，促进产业链上下游协同发展，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。 六、完善机制建设：持续释放金融改革红利 为确保“四平台四基金”有效运作，云浮市将进一步完善配套机制，加强部门协同，建立健全风险防控体系，提升资金使用效率。在运作管理上，明确各平台和基金的职责分工，建立市场化运作机制，确保资金投向精准、管理规范。在风险防控方面，加强对资金使用的全过程监管，建立风险预警和处置机制，保障资金安全。同时，持续优化金融营商环境，通过政策引导、服务优化等措施，吸引更多金融资源和社会资本参与地方产业发展，推动金融与产业、科技深度融合，为云浮市经济社会高质量发展提供持续金融支撑。

  2025-08-20

• 云浮出台就业创业新政：以就业优先战略稳增长促转型

  2024年，云浮市出台当前和今后一段时期就业创业工作意见，围绕深入实施就业优先战略，通过促进经济增长与扩大就业联动、强化招商引资和产业培育、优化创业环境、抓好重点群体就业等举措，以就业转型支撑经济转型，坚决打好稳定和扩大就业的硬仗。 一、坚持就业优先导向，推动经济与就业深度融合。云浮将就业优先战略纳入经济社会发展全局，着力构建经济增长与产业结构优化、就业规模扩大与质量提升的协同联动机制。积极对接珠江-西江经济带、粤桂黔高铁经济带、珠江西岸先进装备制造产业带等区域发展战略，通过招商引资和产业链培育，重点发展先进装备制造、绿色建材、生物医药、电子信息等新兴产业，打造新的就业增长点。同时，持续优化营商环境，落实小微企业减税降费政策，实行涉企收费清单常态化公示，降低实体经济企业用电、物流、融资等成本，支持中小微企业稳定发展，充分发挥其吸纳就业的主渠道作用。此外，鼓励平台经济、共享经济、数字经济等新兴业态发展，拓展灵活就业和新就业形态空间，推动就业形式多样化。 二、优化创业生态体系，激发创业带动就业活力。云浮以持续推进“大众创业、万众创新”为抓手，全面优化创业环境。深化“放管服”改革，简化创业审批流程，推行“一网通办”“一窗受理”服务模式，提升创业服务效率。加强创业载体建设，支持创业孵化基地、众创空间、小微企业创业创新示范基地发展，为创业者提供场地支持、创业培训、政策咨询、项目对接等一体化服务。在融资支持方面，落实创业担保贷款政策，扩大贷款覆盖范围，提高贷款额度，引导银行业金融机构简化审批流程，缩短放贷时间，切实解决创业者融资难题。同时，建立健全创业项目育成机制，定期举办创业大赛、项目对接会等活动，发掘优质创业项目，培育本土创业主体，形成“创业带动就业、就业促进创业”的良性循环。 三、聚焦重点群体需求，提升就业服务精准度。云浮针对不同群体特点，实施分类施策的就业服务。在高校毕业生就业方面，开展“就业服务进校园”活动，组织企业专场招聘、网络招聘，拓展基层服务、国有企业、中小微企业等就业渠道，同时支持高校毕业生自主创业，落实创业补贴、场地支持、税费减免等政策。在脱贫人口和困难群体就业方面，实施就业创业精准扶贫行动，开发公益性岗位安置就业困难人员，开展“一对一”就业援助，提供职业指导、技能培训、岗位推荐等服务，确保零就业家庭动态清零。在农民工就业方面，加强职业技能培训，开展建筑、家政、电商等领域技能培训，促进农民工就近就业和有序转移就业。此外，强化职业教育和技能培训支撑，推动职业院校与企业合作，开展订单式、定向式培训，重点培养先进制造业、现代服务业等领域技能人才。加大高技能人才培养力度，完善技能人才评价制度，拓宽技术技能人才职业发展通道，提升劳动者就业竞争力。 四、强化服务保障能力，确保就业政策落地见效。云浮着力提升公共就业创业服务质量，完善服务标准体系，推进就业创业业务受理向乡镇（街道）、村（社区）延伸，构建覆盖城乡的就业服务网络。加强就业信息化建设，推广使用“互联网+就业服务”平台，实现就业信息发布、政策咨询、职业介绍、失业登记等服务“掌上办”“就近办”。在组织保障方面，明确各地政府主要负责同志为就业工作第一责任人，将就业工作纳入政府绩效考核体系，建立健全就业工作联席会议制度，定期研究解决就业领域重点难点问题。同时，加强就业形势监测和风险预警，完善应对失业风险的政策储备，建立健全就业统计监测体系，及时掌握就业动态，确保就业形势总体稳定。通过一系列举措，云浮正以系统思维推进就业创业工作，为经济社会高质量发展提供坚实的就业支撑。

  2025-08-20

• 云浮新港织密内外贸航线网络 激活西江流域物流枢纽

  云浮新港通过强化招商引资、优化航线布局，已开通多条内外贸航线，引入多家知名船公司，实现驳船航班加密运营，构建起覆盖广泛的“海上通道”，持续提升在西江流域的物流枢纽地位。 一、航线网络多维拓展，构建江海联运立体通道 近年来，云浮新港着力完善航线布局，形成内外贸协同发展的航线网络。外贸领域，已稳定运营云浮至香港、深圳西部港区（蛇口、赤湾）、广州南沙港等航线，实现与国际航运枢纽的高效衔接；内贸方面，航线覆盖广州南沙港、黄埔老港、珠海高栏港、东莞、九江、肇庆、高明、深圳妈湾等珠三角主要港口，以及梧州、贵港等西江沿线城市，同时延伸至浙江太仓等地，构建起连接珠三角与内陆地区的物流通道。目前，这些航线已形成常态化运营机制，为区域货物运输提供了多元选择。 二、运营效能持续提升，物流服务能力显著增强 为满足不断增长的货运需求，云浮新港持续优化运营服务。在驳船运输方面，进出口驳船航班已从过去的每周两班升级为每日常态化运营，大幅提升了货物周转效率。同时，通过招商引资，云浮新港成功引入中远、中海集运、马士基航运、地中海航运、伊朗国航等多家全球知名船公司进驻，这些企业带来了先进的运营管理经验和广泛的航线资源，进一步增强了港口的综合服务能力，吸引了更多客户选择从云浮新港办理货运业务。 三、货源辐射范围扩大，区域枢纽作用不断凸显 2023年，云浮新港开通“云浮新港—梧州大利口—云浮新港”内贸转外贸出口航线，这一举措将港口货源辐射范围延伸至广西地区，实现了西江流域货物的高效中转。在货源结构上，云浮新港外贸进口货物主要来自土耳其、伊朗、巴基斯坦、西班牙等国家，覆盖欧洲、中东及南亚地区；外贸出口则面向伊朗、伊拉克、约旦、阿联酋、美国、韩国、南非等多个国家和地区，涵盖中东、北美、非洲等市场。随着航线网络的完善和货源辐射范围的扩大，云浮新港在西江流域的综合影响力持续提升。 四、聚焦未来发展规划，激活市场发展新动能 面向未来，云浮新港将进一步优化航线网络布局，重点引入更多大船公司在港口布点，针对现有主力货种打造江海联运精品航线，提升货物运输的便捷性和经济性。同时，云浮新港计划利用珠海港远洋公司自主开辟的西江驳船快线，强化珠海与云浮之间的航线连接，以此为契机吸引更多驳船公司参与内贸中转业务配套服务，激发市场活力，推动港口实现更高质量发展。

  2025-08-20

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